La iniciativa privada en Colombia y el aporte al desarrollo nacional.

Como sociedad, tenemos la responsabilidad y el deber ciudadano de involucrarnos en los asuntos del país. Al margen de las ideologías políticas y los partidos políticos, existe la imperiosa necesidad de comprender la importancia de la iniciativa privada en Colombia, no solo por su función social y el deber del Estado colombiano de protegerla y promoverla, sino también de dimensionar los aportes que la iniciativa privada genera mediante sus contribuciones al Presupuesto General de la Nación.

La Constitución Política de 1991 reconoce la iniciativa privada como libre, pero sujeta al bien común y a una función social que implica obligaciones frente a la sociedad. Al mismo tiempo, definió a Colombia como un Estado social de derecho fundamentado en un modelo de economía social de mercado, en el cual la libertad económica y la iniciativa privada ocupan un lugar central como motor de crecimiento, generación de empleo y bienestar colectivo. Este reconocimiento, sin embargo, no es absoluto: la propia Carta condiciona el ejercicio de la actividad económica privada al cumplimiento de una función social y establece, de manera correlativa, deberes concretos en cabeza del Estado.

Según el informe de Confecámaras sobre la dinámica de creación de empresas en Colombia durante el primer semestre de 2025, es importante resaltar lo siguiente:

1. Dinámica de creación de empresas en Colombia

Según los registros del RUES de las cámaras de comercio del país, en la primera mitad de 2025 se crearon 173.907 nuevas empresas, un 1,9 % más que en 2024, cuando se establecieron 170.741 compañías en el mismo periodo. Del total de nuevas empresas, el 74 % fueron creadas por personas naturales y el 26 %, por sociedades. En comparación con 2024, las matrículas de personas naturales aumentaron un 2,5 %, mientras que las de las sociedades disminuyeron un 0,1 %.

2. La creación de empresas por tamaño

Al comparar la evolución de la creación de empresas entre el primer semestre de 2024 y el de 2025, según el tamaño definido por el valor de sus activos, se evidencia un aumento del 1,9 % en la creación de microempresas, que, además, explican en su totalidad el crecimiento neto del periodo. En contraste, se observa una disminución del 12,6 % en la creación de pequeñas empresas, del 15 % en las medianas y del 62 % en las empresas grandes. Estos resultados reflejan que el dinamismo empresarial durante el primer semestre de 2025 se concentró en el segmento de las microempresas, que siguen representando la principal vía de emprendimiento en el país.

3. Participación del sector privado en el Presupuesto General de la Nación

El Presupuesto General de la Nación (PGN) para la vigencia 2026, liquidado mediante el Decreto 1477 de 2025 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, fijó el presupuesto de rentas y recursos de capital en $541,7 billones y el de gastos o apropiaciones en $546,98 billones, monto equivalente a cerca del 28,9 % del Producto Interno Bruto.

De acuerdo con las cifras publicadas por el Banco de la República sobre el proyecto de presupuesto, los ingresos tributarios administrados por la DIAN se proyectaron en $301,7 billones para 2026. Al comparar esta cifra con el monto total del PGN, el recaudo tributario representaría aproximadamente el 55 % de la financiación del presupuesto nacional. Un ejercicio equivalente con cifras reales de 2025 (recaudo tributario de $296 billones frente a un presupuesto inicial de $523 billones) arroja una proporción cercana al 57 %. En ambos casos, el recaudo tributario, generado en su inmensa mayoría por la actividad económica de empresas y personas naturales que ejercen la iniciativa privada, se confirma como la principal fuente de financiación del gasto público nacional, por encima de los recursos de capital, el crédito y los excedentes financieros de las entidades públicas.

Esta relación se refuerza al observar la composición del recaudo tributario nacional. En 2025, la retención en la fuente por concepto de renta representó el principal ingreso tributario del país, con un recaudo de $103,61 billones, equivalente al 35,0 % del total. Le siguió el impuesto sobre las ventas (IVA), con $64,35 billones (21,7 %), y los tributos al comercio exterior (aduanas), con $50,46 billones, equivalentes al 17,0 % del recaudo.

Los tres gravámenes de mayor participación —retención en la fuente sobre la renta, IVA y tributos al comercio exterior— recaen, directa o indirectamente, sobre la actividad productiva, comercial y de consumo generada por el sector privado, lo que confirma el vínculo estrecho entre la salud de la iniciativa privada y la sostenibilidad fiscal del Estado.

El recaudo tributario, sostenido mayoritariamente por la actividad privada, financia entre el 55 % y el 57 % del Presupuesto General de la Nación, lo que confirma que el fortalecimiento de la iniciativa privada no solo tiene una dimensión económica y social, sino también fiscal, al ser la base sobre la cual se sostiene buena parte de la acción del Estado.

¡Vale la pena proteger y valorar la iniciativa privada!